В этой статье я хочу поделиться своим опытом о том, как мне удалось, преодолевая трудности и маразм, зарегистрировать сделку с недвижимостью в Росреестре онлайн, то бишь полностью в электронном виде. Да-да, это означает, что даже бумажного договора купли-продажи по этой сделке не существует в природе.
3,5 года прошло с момента анонса возможности государственной регистрации прав онлайн, а до сих пор в Рунете нет ни одной хоть сколь-либо подробной инструкции к этому довольно неочевидному процессу.
Сразу скажу, что полученный опыт свидетельствует о том, что людей, которым это удавалось, практически не существует. Статистика, которой маячит РосРеестр, о каких-то дичайших цифрах о проведенных сделках в электронном виде, скорее всего образована теми людьми, кто прибегает к услугам нотариусов для оформления сделок с недвижимостью, а так же теми, кто оформляет сделку в электронном виде через дочку Сбербанка ДомКлик. Скорее всего данные способы используют другой «вход» в Росреестр, через какие-нибудь вэб-сервисы SOAP и специально разработанное для этого ПО. Но мы с вами пройдем все шаги от А и до Я, пользуясь официальным интернет-порталом Росреестра.
Сбербанк при оформлении электронной ипотечной сделки с помощью сервиса ДомКлик выпускает на ваше имя полноценную электронную подпись. Ужас в том, что вам даже не выдают ключевой носитель, а ключи (как открытый, так и закрытый) остаются у Сбербанка. Это равносильно тому, что вы оставляете ему пачку чистых листов А4 с вашей подписью внизу — далее можно оформлять что угодно от вашего имени. Кредит на миллиард? Пожалуйста! Это, конечно, полный ужас. То, что до сих пор не случилось чего-то подобного, означает, что всё ещё впереди. Но если вас угораздило вляпаться в эту историю, то не забудьте, после завершения сделки, хотя бы сделать отзыв вашего сертификата электронной подписи в удостоверяющем центре, выдавшим вам сертификат.
Необходимые условия
Правовые
Во-первых, очевидно, для регистрации сделки вам необходим сам объект недвижимости. Во-вторых, вам необходимо составить договор купли-продажи. В этой статье мы не будем касаться его содержания, отмечу только, что даже на сайте Росреестра есть довольно универсальные бланки договоров. В-третьих, необходимым условием является так же и то, чтобы право собственности на недвижимость не было долевым — в противном случае вам мимо нотариуса не пройти. Обращаю ваше внимание на тонкость: общая совместная собственность (супругов) может быть продана без нотариуса, а вот общедолевая (допустим те же супруги, но явно по 1/2 доли) — уже нет. Это, кстати, первый лайфхак: когда приобретаете недвижимость в браке на супругов, регистрируйте право, как общую совместную собственность. В дальнейшем это избавит вас от похода к нотариусам и сэкономит кучу денег, т.к. за сделки по отчуждению долей нотариусы берут довольно внушительные суммы.
В-четвертых, обязательно нужен также либо передаточный акт, либо необходимо включить в договор пункт о том, что договор является также и передаточным актом. Я пошел по второму пути, однако тут я не могу советовать, каждый решает для себя сам, исходя из ситуации и своего опыта.
Технические
Главным техническим условием является наличие электронной подписи (по ГОСТу) у каждой стороны сделки. «Получить подпись» можно в удостоверяющем центре (далее УЦ), аккредитованном Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (МинКомСвязь). Тут хотелось бы написать в любом УЦ, однако это не так. Во-первых, не каждый УЦ работает с физическими лицами. Во-вторых, «получить подпись» не зря взято в кавычки, потому что правильно получать нужно не подпись, как предлагают многие УЦ, а сертификат ключа проверки электронной подписи. В чем разница? Разница в том, что по всем правилам информационной безопасности генерировать ключи электронной подписи нужно у себя на рабочей станции, а в УЦ направлять только лишь свой открытый ключ для выпуска сертифката (т.н. запрос на сертификат). К сожалению, очень мало УЦ, которые позволяют клиенту работать по сценарию запроса на сертификат. Услуга, которую предоставляют, наверное, 100% УЦ по выпуску электронной подписи, включающая генерацию ключевой пары, довольно дурная для вас затея, т.к. в итоге вы получаете исходно скомпрометированную пару ключей. В-третьих, при таком подходе УЦ навязывает вам свой ключевой носитель, который в 95% случаев достаточно плохой. Хорошим носителем я называю смарт-носитель, который генерирует ключевую пару внутри себя и не позволяет закрытому ключу покинуть пределы ключевого носителя.
Итак, не сочтите за рекламу, но после изучения рынка было выявлено следующее:
- Оптимальным выбором ключевого носителя пока является Рутокен ЭЦП 2.0 (привет Neraverin, когда вы уже начнете продавать свой ФКН с новыми ГОСТами?), цена в районе 1200 рублей. Советую брать вариант в форм-факторе «микро», т.к. автор имел скорбный опыт разноса полноразмерного ключевого носителя, воткнутого во фронтальный разъем USB, спинкой кресла.
- Оптимальным выбором УЦ является компания «Тензор» (имеет свой блог на хабре — tensor_sbis), который мало того, что выпускает сертификат физлицам, умеет это делать по сценарию с запросом на сертификат, так ещё и включает в сертификат годовую лицензию на КриптоПро, а также, в отличии от многих, выпускает сразу два сертификата — по старому ГОСТу (2001-го года) и по новому (2012 года). Хотя последний ещё мало где можно использовать. И всё это за какие-то 500 рублей.
- Оптимальным выбором ПО для работы с этим всем является ОС Windows, КриптоПро CSP обязательно версии 5 и Яндекс.Браузер
- Понадобится КриптоПро ЭЦП Browser plug-in, который нужен порталу Росреестра для того, чтобы подписать ваши заявления из браузера
- Понадобится программа, которая позволяет вам сформировать несколько электронных подписей (по одной от каждой стороны сделки) в одном файле формата PKCS#7 (электронная подпись в открепленном виде). Все потому, что Росреестр не позволяет указать несколько файлов .sig для одного документа, а именно для договора. Я не нашел ничего лучше, чем программа КриптоАРМ. Да, она стоит денег, но у неё есть двухнедельным триальный период с полной функциональностью. А нам больше и не надо. Если кто-то посоветует что-то более свободное или бесплатное, то напишите в каментах, я добавлю в статью
Грусть и печаль, что приходится использовать Windows, но заставить всё это работать под Linux'ом у меня не вышло. Возможно, кто-то подхватит этот флаг и сделает вторую часть о том, как регистрируют недвижимость Свободные Люди )
Почему обязательно стоит использовать именно КриптоПро версии 5? Потому что наконец в пятой версии КриптоПро реализовали поддержку работы с хардварными ключевыми носителями. Четвертая версия КриптоПро умеет только генерировать ключи програмно — с ней ваш носитель Рутокен ЭЦП 2.0 будет использоваться только как «флэшка» для хранения ключей, а вот неизвлекаемыми эти ключи не будут.
Почему Яндекс.Браузер? Потому что если электронная подпись плотно войдет в вашу жизнь и вы начнете её применять и для других целей (например, доступ в личный кабинет налогоплательщика — юр.лица), то там вам предстоит столкнуться не только с электронной подписью по ГОСТу, но и с TLS на алгоритмах ГОСТ. И вот тут Яндекс.Браузеру нет конкурентов, т.к. в нём это работает из коробки, а для Chrome и Firefox нужно ставить кастомные сборки (а-ля CryptoFox). Таким образом, я нашел для себя разумным использовать Яндекс.Браузер для работы со всеми делами, связанными с государственными органами, поэтому понаставил туда пачку соответствующих плагинов.
Вторая альтернатива, в которой это работает из коробки — это IE, но… вы же понимаете )
Всё-таки маленькая какашечка достается от меня и компании Тензор (надеюсь, что tensor_sbis это прочтет), далеко не все работники которой понимают, что такое запрос на сертификат и как клиент может сгенерировать ключевую пару на своей стороне. Иногда приходится пробиваться через несколько линий обороны манагеров по продажам. Если вам будут парить мозг, что этого нельзя сделать, то проверенным вариантом является менеджер Алексей Егоров. Попросите передать вашу заявку ему.
Кроме того, для реализации этой схемы Тензор предлагает использовать свой плагин к браузеру, который взаимодействует с установленным криптопровайдером и (после генерации ключевой пары) в скрытом от юзера виде формирует и отправляет запрос на сертификат на сервер компании. Что ещё этот кусок софта может отправлять на сервер компании, мы не знаем. Но, используя ключевой носитель с неизвлекаемым приватным ключем, мы можем хотя бы быть уверены (до определенной степени), что на сервер компании не отправляется наш закрытый ключ )
Итак, к концу данного раздела у вас должны быть в наличии все описанные реквизиты: программные, аппаратные и электронная подпись.
В бой!
Итак, сохраняем договор (и при необходимости передаточный акт) в PDF, подписываем КриптоАРМом договор (и передаточный акт) всеми сторонами сделки.
Хотя договор составляется в форме электронного документа и теоретически электронная подпись — это всё, что необходимо от подписантов, на практике у различных органов возникают дополнительные требования к электронным документам. Например, суды требуют даже от электронных исковых заявлений того, чтобы помимо цифровой подписи в нём было графическое изображение рукописной подписи. Другие органы требуют, чтобы документ содержал некое подобие штампа с надписью «Документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью» со сведениями о сертификате ключа подписи. Во внутренних регламентах и инструкциях Росреестра я особенно не разбирался, поэтому на всякий случай я включил в договор и графические изображения подписей, и сваял штампики на сертификат каждой стороны сделки.
После чего переходим на портал Росреестра в раздел государственной регистрации прав. Здесь нужно выбрать раздел «Регистрация права собственности» и в раскрывшемся списке выбрать один из видов регистрируемого права:
В самом низу формы обязательно нужно установить галку в чекбокс «Регистрация перехода права»:
Данная галка означает, что заполняется два заявления. Первое заявление заполняется стороной покупателя недвижимости, второе — стороной, у которой отчуждается недвижимость.
Несмотря на то, что автор проделал это и заполнил два заявления, второе заявление при обработке куда-то делось, и регистрацию приостановили. Но об этом ниже.
Нажимаем «Перейти к деталям запроса». Переходим на Шаг 1 заявления. В этом месте необходимо выбрать тип объекта недвижимости и внести все сведения о нём, такие как площадь, кадастровый номер, адрес. Для чего это нужно делать, когда Росреестр может щелчком пальцев узнать все эти сведения по одному лишь кадастровому номеру, мне не известно. Впрочем это не самая большая проблема, как мы увидим далее.
В нижней части формы Шага 1, вносим персональные и контактные данные покупателя недвижимости, а во время второго заявления — данные продавца. Обязательно не забываем ставить галку «Выдать выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости». После того, как Шаг 1 окончен, переходим к Шагу 2, нажав на кнопку «Перейти к заполнению сведений о заявителе».
На шаге 2, всё довольно просто: нужно выбрать то, что вы правообладатель, и поставить галочки, что вы со всем согласны. Обязательно поставьте галочку, о том, что вы согласны поучаствовать в телефонном опросе по результатам оказания услугу и укажите телефон: выскажете потом им всё, с чем вы столкнетесь!
Жмем на «Перейти к прилагаемым документам» и попадаем на Шаг 3. На шаге 3 вы прикладываете сканы документов, удостоверяющих вашу личность или ваши личности, если покупателей несколько.
Так же разумно приложить сюда скан свидетельства о браке, если вы состоите в браке, электронный документ с согласием супруга на совершение сделки, если супруг не является непосредственной стороной сделки и т.д. Если это шаг 3 второго заявления, то здесь необходимо приложить, как минимум, документы, подтверждающие личность продавца, и договор купли-продажи (и передаточный акт, если в договоре нет пункта о том, что договор является и актом), подписанный всеми сторонами сделки. Набор документов зависит от ситуации и подробнее вам подскажут в едином call-центре Росреестра. Обращаю ваше внимание и электронные документы, должны быть в формате PDF и быть подписанными электронной подписью (в открепленном виде) лиц, к которым данные документы относятся.
После того, как все документы приложены, жмём «Перейти к проверке данных» и переходим к заключительному шагу заполнения заявления.
На четвертом шаге внимательно проверяем все введенные пункты, и если всё верно, то жмём «Подписать». В этот момент появится окно для выбора личного сертификата электронной подписи, которой вы будете подписывать заявление, а после выбора сертификата появится окно криптопровайдера, для ввода пароля от ключевого носителя. Закончив подписывать первое заявление (покупателя), вы перейдете ко второму заявлению (продавца). После второго заявления вам будет сообщен номер запроса, присвоенный вашему пакету документов.
Бухгалтерия
После заполнения документов, вам на эл.почту, указанную в первом заявлении, придет письмо-уведомление о приёме документов, содержащее требование уплатить государственную пошлину по данному заявлению. Для уплаты пошлины нужно использовать только предоставленный код УИН и платить только ту сумму, которая указана в уведомлении. Я оплачивал пошлину в своём онлайн-банке. Так как использовался УИН, платеж прошел менее, чем за 5 минут.
После оплаты государственной пошлины вы получите ещё одно уведомление о том, что получена пошлина и документы (с перечисленными приложениями) отправляются в работу.
В нарушение пп.2 п. 1 Приказа МинЭкономРазвития от 15 марта 2016 г. N 127, данное уведомление является простым электронным письмом, а должно содержать ссылку на сайт Росреестра, где вы должны иметь возможность скачать электронный документ Росреестра, подписанный электронной подписью Росреестра о том, что у вас приняты документы. Это печальное обстоятельство может негативно сказаться на том, если вы решите, например, обжаловать в суд какие-либо проблемы с вашим заявлением. Поэтому не поленитесь после этого отправить жалобу на Росреестр на сайте МинЭкономРазвития о том, что Росреестр не выполняет требования Приказа, а заодно и сообщите о том, что эти упыри не правильно выставляют размер госпошлины к уплате (если это ваш случай).
Ожидание
Теперь надо ждать. По регламенту 10 дней, по факту обычно бывают задержки. Видимо, в добавок к обычным задержкам Росреестра, заявление поступившее через портал, собирает у компьютера весь отдел регистраторов и они ещё долго рассматривают эту диковинную вещь, потому что дошедших до данного этапа граждан, наверняка, не более десятка на регион (за исключением быть может Москвы).
Тем не менее, через 35 дней я получил уведомление о том, что регистрация по моему заявлению приостановлена, т.к. при проверке оказалось, что я пытаюсь зарегистрировать объект на себя, в то время как он принадлежит покупателю (внезапно!). Очевидным образом, такой казус случился из-за того, что второе заявление (продавца) куда-то по пути к регистратору протерялось вместе с договором, хотя все 146%, что мы его заполняли. Я почти что уверен, что данная проблема будет случаться у всех, пока её не поправят. В любом случае, тех кто решит повторить этот подвиг, прошу отписаться о том, была ли данная проблема устранена.
Сообщил об этой проблеме на портале в разделе «Помощь и поддержка», а сам принялся узнавать о том, что же делать в данной ситуации, чтобы не ждать, пока они там со своими багами разберуться. И решение было найдено. Надо было подать третье заявление: опять переходим в раздел государственной регистрации прав и на этот раз выбираем в разделе «Другие действия» пункт «Предоставление дополнительных документов»:
В моём случае было заполнено заявление от имени продавца и повторно приложен его паспорт и договор купли-продажи со всем нашими подписями. Но могут быть и другие причины приостановки, поэтому внимательно читайте причину и чего не хватает регистратору.
В итоге ещё через 6 дней я получил уведомление о готовности документов по третьему (этому дополнительному) заявлению, готовые документы предоставляли собой тот самый договор купли -продажи, только на этот раз ещё и с электронной подписью Росреестра, а так же XML-документ, который представляет собой штамп о регистрации, который Росреестр проставляет на заднюю страницу договора с номером записи о регистрации в реестре. XML-документ так же сопровождается отдельной электронной подписью. Визуализировать XML-документ в человекочитаемый вид можно, воспользовавшись данным сервисом.
Спустя ещё пару дней, я обнаружил в личном кабинете РосРеестра, что участок появился в разделе «Мои объекты», однако выписку из ЕГРН по результатам услуги, мне до сих пор не прислали. Скорее всего — это стечение обстоятельств из-за сбоев почти на каждом шаге этого процесса, но о проблеме я написал в службу поддержки и скорее всего выписку дошлют, о чем будет апдейт к статье.
Выводы:
- С ломиком и такой-то матерью этот способ работает
- Даже с учетом скидки 30% от госпошлины (обычно 600 рублей) это не окупает затрат на приобретение ключевого носителя и сертификата электронной подписи, которых в общем случае должно быть минимум 2 шт. (продавец и покупатель), так что, если вам не нужна электронная подпись для других дел (например, для подачи в суд или бесплатной регистрации юрлица), то скорее всего вы не захотите ею воспользоваться.
- Выигрыша в скорости регистрации нет никакого
- Процедура очень сыра и не отлажена, пошлины начисляются не корректно, документы теряются, выписка не присылается, уведомления о приеме документов не является электронным документом с подписью Росреестра, что как бы подчеркивает, что они ни за что не в ответе и гарантий не дают.
- Добиться какой-либо человеческой реакции на проблему от Росреестра не получается. Подход сверхбюрократический. Все концы отрезаны справочной телефонной службой
P.S.
Так же существует ещё не опробованный автором способ подачи электронного заявления на гос.регистрацию права через личный кабинет на сайте Росреестра (требуется авторизация через ЕСИА). Пролистав все шаги заявления и дойдя до последнего, автор не нашел принципиальной разницы в способе заполнения с описанным в статье, за исключением того, что это позволяет сэкономить на вводе персональных данных одного из покупателей — уже заполнено вашими данными из профиля на Госуслугах. Но благодарность автора будет безмерна, а статья будет дополнена, если кто-нибудь из читателей опробует данный метод на себе и напишет о результатах.
Комментариев нет:
Отправить комментарий